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  • José Manuel de Bernardo Ares
José Manuel de Bernardo Ares
Vol. 15 (1996): Historia de la Administarción en la España moderna, Informe
Aceptado: nov 11, 2009
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Resumen

RESUMEN: Se alude a los nuevos enfoques historiográficos, se enfatiza la necesidad del análisis pluritemático y se destaca la importancia del concepto de poder en su doble vertiente de poder políticol-legal (soberanía) y de poder económicoadministrativo (propiedad), presentándolo como la trama estructural que engloba a todos y a cada uno de los puntos concretos a tener en cuenta en el estudio del régimen municipal. Estos puntos básicos, autónomos en su naturaleza pero interdependientes en su funcionamiento, son la estructura orgánica de los concejos; los recursos humanos, exteriorizados a través del gobierno de parentelas y clientelas, y los recursos financiero-fiscales, desvelados por el patrimonio municipal y las diversas haciendas locales; la dinámica administrativa, atenta más a la resolución de los intereses de las oligarquías que a las necesidades de la comunidad de vecinos; las bases humanas y territoriales; la lucha por el poder, materializada en el binomio Rey-Reino, reunido este último en Cortes o separado en los Cabildos de las ciudades; y, finalmente, la lucha contra el poder, desencadenada por la desorganización de la vida económica, la presión fiscal, las levas y la mala administración. La conclusión de este trabajo podría ser la afirmación o, incluso, la demostración de que la organización política de la sociedad castellana sólo se puede entender en su plenitud orgánica y funcional en la medida en que se conozcan los entresijos estructurales y dinámicos de la administración local.ABSTRACT: New historiographical views are referred to, emphasis is placed on the need for plurithematical analysis and importance is given to the concept of power in its double role of political-legal power (dominion) and economic-administrative power (property), presenting it as the structural fabric that covers each and every one of the specific questions to be taken into account when studying municipal administration. These basic questions, autonomous by nature but interdependent in their working, make up the organical structure of the councils: human resources, exteriorised through government by kinsfolk and clientele, and financial-fiscal resources, revealed by municipal patrimony and the different local treasuries; administrative policy, more concerned with resolving oligarchical interests than the needs of local residents: human and territorial headquarters; the fight for power, materialized by the twofold terms King-Kingdom, the latter gathered in the Court or scattered among the cities in municipal councils; and, finally, the fight against power, unleashed by the disorganization of economic activity, tax pressures, levies and poor administration. The conclusion from this study would be the statement, or even the proof, that the polical organization of Castilian society can only be understood in its organic and functional plenitude insofar as the structural and dinamic intertwined workings of local administration are revealed.

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