APROBACIÓN PRESIDENCIAL Y CLARIDAD DE LA RESPONSABILIDAD EN UN CONTEXTO DE CAMBIO POLÍTICO E INSTITUCIONAL: EL CASO URUGUAYO

Lucía SELIOS

Resumen


¿Cómo evalúan los uruguayos a sus presidentes? ¿Lo hacen según el modelo cíclico de aprobación característico de los sistemas presidencialistas con mandatos fijos? El modelo cíclico de aprobación implica que los mandatos comienzan con una “luna de miel” marcando altos niveles de aprobación, luego decrece y nuevamente se recupera al final del período. En Uruguay los datos muestran que este patrón se presenta en las cuatro últimas administraciones, pero no para las primeras tres de la serie (desde 1985 al 1999). De hecho, en ellas no se registran lunas de miel y los niveles de aprobación son bajos e impredecibles. ¿Cómo se explican los cambios en la dinámica de la aprobación presidencial? El artículo argumenta que se debe a los cambios introducidos en la reforma constitucional de 1997 y en el reequilibrio del sistema de partidos. Usando datos del Executive Approval Project analiza algunas implicaciones observables de este argumento. El análisis temporal muestra que, bajo los nuevos contextos institucionales, el apoyo popular al presidente crece, aumentando la “claridad de la responsabilidad” que permite a los ciudadanos evaluar a sus presidentes según el resultado de las políticas económicas y el ciclo electoral. Por esta razón, la dinámica se vuelve cíclica. En definitiva, a través del análisis del caso uruguayo este artículo intenta brindar evidencia sobre la importancia del diseño institucional en la aprobación de la gestión presidencial.

Palabras clave


opinión pública; aprobación presidencial; instituciones políticas; public opinion; presidential approval; political institutions

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DOI: http://dx.doi.org/10.14201/rlop.22357

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