La reforma constitucional de Rafael Correa. El caso de la reelección presidencial en Ecuador

Resumen

El último proceso constituyente de Ecuador dio como resultado en 2008 una nueva Carta Magna que guiaría los preceptos de la llamada «Revolución Ciudadana» iniciada por Rafael Correa desde su llegada al poder por primera vez en 2007. El nuevo texto adoptó entre sus principales cambios institucionales la reelección inmediata. Con esta cláusula dejó a un lado el criterio de alternancia y se sumó a una creciente tendencia en la región latinoamericana asociada con la flexibilización de los límites a la reelección presidencial. La nueva cláusula le ha permitido al presidente permanecer en el cargo durante los últimos ocho años y en el espacio político se discute si el presidente buscará expandir aún más sus períodos de mandato siguiendo una lógica incremental del cambio constitucional. En este escenario, el presente trabajo se propone atender la pregunta: ¿Cómo consiguió Rafael Correa adoptar la reelección presidencial en el marco de la nueva Constitución política? Todo ello se discute a la luz de la celebración del 35.º aniversario del régimen democrático ecuatoriano y de las condiciones que garantizaron el éxito de la incorporación de la reelección inmediata en la Constitución de 2008.
  • Referencias
  • Cómo citar
  • Del mismo autor
  • Métricas
ACOSTA, Alberto. Ecos de la Rebelión de los Forajidos. Nueva Sociedad, 2005, vol. 198: 42-54.

ANDRADE, Pablo. El reino (de lo) imaginario: Los intelectuales políticos ecuatorianos en la Construcción de la Constitución de 2008. Ecuador Debate, 2012, vol. 85: 39-48.

BASABE-SERRANO, Santiago. Ecuador: reforma constitucional, nuevos actores políticos y viejas prácticas partidistas. Revista de Ciencia Política, 2009, vol. 29 (2): 381-406.

CALVO, Ernesto. The Responsive Legislature: Public opinion and law making in a highly discipline legislature. British Journal of Political Science, 2007, vol. 2 (37): 263-280.

CAREY, John M. Legislative voting and accountability. New York: Cambridge University Press, 2009.

CHERESKY, Isidoro. Elecciones en América Latina. Poder Presidencial y liderazgo político bajo la presión de la movilización de la opinión pública y la ciudadanía. Nueva Sociedad, 2006, vol. 206: 14-26.

CONAGHAN, Catherine. Ecuador, la presidencia plebiscitaria de Correa. Journal of Democracy en Español, 2009, vol. 1: 112-128.

COX, Gary W. y MORGENSTERN, Scott. Latin America’s Reactive Assemblies and Proactive Presidents. Comparative Politics, 2001, vol. 33 (2): 171-190.
http://dx.doi.org/10.2307/422377

CROCKETT, David. The contemporary presidency: «An excess of refinement» Lame duck presidents in constitutional and historical context. Presidential Studies Quarterly, 2008, vol. 38 (4): 707-721.
http://dx.doi.org/10.1111/j.1741-5705.2008.02673.x

DE LA TORRE, Carlos. Populismo Radical y Democracia en los Andes. Journal of Democracy, 2009, vol. 1: 23-37.

DE LA TORRE, Carlos. Populismo y Democracia. Cuadernos del Cendes, 2010, vol. 27 (73): 171184.

DIARIO Hoy. El Tribunal Supremo Electoral da un golpe directo a la oposición. Quito, 2007, en línea: (http://www.hoy.com.ec). Fecha de consulta: 01/03/2013. http://www.hoy.com.ec/ noticias-ecuador/el-tribunal-supremo-electoral-da-un-golpe-directo-a-la-oposicion-260799. html.

EL COMERCIO. Rafael Correa: yo no me quiero reelegir, estoy extremadamente agotado. Lima, 2013, en línea: (http://www.elcomercio.com). Fecha de consulta: 16 de noviembre del 2013. http://elcomercio.pe/mundo/actualidad/rafael-correa-yo-no-me-quiero-reelegir-estoy-ex- tremadamente-agotado-noticia-1659602.

EL DIARIO. Jorge Acosta fuera de la Presidencia del tse. Manabí, 2007, en línea: (http://www. eldiario.ec). Fecha de consulta 10/03/2013. http://www.eldiario.ec/noticias-manabi- ecuador/27622-jorge-acosta-fuera-de-la-presidencia-del-tse-congreso-lo-sustituye-por-alejando-cepeda/.

EL DIARIO. Comisión suprimió 50 artículos Manabí, 2008, en línea: (http://www.eldiario. ec). Fecha de consulta: 10 de marzo del 2013. http://www.eldiario.ec/noticias-manabi- ecuador/86963-comision-suprimio-50-articulos/.

EL UNIVERSAL. Congresistas ecuatorianos solicitan asilo en Colombia. Caracas, 2007, en línea: (http://www.eluniverso.com). Fecha de consulta: 05/02/2014. http://www.eluniversal. com/2007/04/25/int_art_congresistas-ecuator_264612.

EL UNIVERSO. Nebot no acoge la idea presidencial para la reelección. Guayaquil, 2013, en línea: (http://www.eluniversal.com). Fecha de consulta: 06/08/2013. http://www.eluniverso.com/ noticias/2013/08/06/nota/1253101/nebot-no-acoge-idea-presidencial-reeleccion.

ELKINS, Zachary; GINSBURG, Tom y MELTON, James. Endurance National Constitutions. New York: Cambridge University Press, 2009.

ELLNER, Steve. The distinguishing features of Latin America’s new left in power: The Chávez, Morales and Correa Governments. Latin America Perspective, 2012, vol. 39 (1): 96-114. http://dx.doi.org/10.1177/0094582X11425333

ENNSER-JEDENSTIN, Laurenz y MÜLLER, Wolfgang. Intra-party democracy, political performance and survival of political leaders: Austria 1945-2011. Viena: University of Vienna, Department of Government, 2011.

FREIDENBERG, Flavia. El sueño frustrado de la gobernabilidad: instituciones, actores y política informal en Ecuador. Documentos del ciDob, 2008, vol. 24: 9-115.

FREIDENBERG, Flavia y LEVITSKY, Steve. Organización informal de los partidos en América Latina. Desarrollo Económico, 2007, vol. 46 (184): 539-569.

GAMBOA ROCABADO, Franco. Dilemas y Conflictos sobre la Constitución en Bolivia. Historia política de la Asamblea Constituyente. La Paz: Konrad Adenauer Stiftung, 2009.

GARCÍA DÍEZ, Fátima. Reformas electorales y sistemas de partidos parlamentarios en América Central. América Latina Hoy, Revista de Ciencias Sociales, 2001, vol. 27: 37-65.

GARCÍA MONTERO, Mercedes. Presidentes y Parlamentos ¿Quién controla la actividad legislativa en América Latina? Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), 2009.

GEDDES, Barbara. Politician’s Dilemma. Building the State Capacity in Latin America. 1.ª edición. California: University of California Press, 1994.

HARNECKER, Marta. Latin America and twenty-first-century socialism: inventing to avoid mistakes. Monthly Review, 2010, vol. 62 (3): 383.

LA HORA. País analiza la reelección presidencial indefinida. Quito, 2013, en línea: (http://lahora. com.ec). Fecha de consulta: 12 de marzo del 2014. http://www.lahora.com.ec/index.php/ movil/noticia/1101645678/PAIS_analiza_la_reelecci%C3%B3n_presidencial_indefinida_. html.

LA HORA. Si siguen molestando me lanzo a la reelección. Quito, 2013, en línea: (http://www.laho- ra.com.ec). Fecha de consulta: 13 de marzo del 2014. http://www.lahora.com.ec/index.php/ noticias/show/1101469665/-1/Rafael%20Correa:%20’si%20siguen%20molestando%20 me%20lanzo%20a%20la%20reelecci%C3%B3n’.html#.U4JP49J5PY8.

LINZ, Juan José. The perils of presidentialism. Journal of Democracy, 1990, vol. 1 (1): 51-69.

MACHADO PUERTAS, Juan Carlos. Ecuador: Hasta que se fueron todos… Revista de Ciencia Política, 2008, vol. 28 (1): 189-215.

MAHONEY, James y THELEN, Kathleen. Explaining institutional change. Ambiguity, agency, and Power. New York: Cambridge University Press, 2010.

MARTÍNEZ BARAHONA, Elena y BRENES BARAHONA, Amelia. Y volver, volver… Un análisis de los casos de intervención de las Cortes Supremas en la reelección presidencial en Centroamérica. Anuario de Estudios Centroamericanos, 2012, vol. 38: 109-136.

MASSAL, Julie. La Reforma Política en Ecuador en un Callejón sin Salida. Análisis Político, 2006, vol. 56: 132-150.

MCCONNELL, Shelley. The return of continuism? Current History Journal, 2010, vol. 109 (724): 74-80.

MEJÍA ACOSTA, Andrés y POLGA-HECIMOVICH, John. Coalition erosion and presidential instability in Ecuador. Latin America Politics and Society, 2011, vol. 53 (2): 87-111.

NEGRETTO, Gabriel. Choosing how to choose presidents: Parties, military rulers and presidential elections in Latin America. Journal of Politics, 2006, vol. 68 (2): 421-433.

NEGRETTO, Gabriel. The durability of constitutions in changing environments: explaining constitutional replacements in Latin America. Kellog Institute, 2008, Working paper #350.

NEGRETTO, Gabriel. Paradojas de la Reforma Constitucional en América Latina. Journal of Democracy en Español, 2009, vol. 1: 38-54.

NEGRETTO, Gabriel. Shifting constitutional design in Latin America. A two level explanation. Texas Law Journal, 2011, vol. 89 (7): 1777-1806.

NOTICIAS TERRA. El Congreso destituye a titular del tse. Madrid, 2007, en línea: (http//www.noticias.terra.es). Fecha de consulta: 05 de marzo del 2013. http://noticias.terra.com/noticias/ tribunal_electoral_destituye_a_57_diputados_en_ecuador/act760091.

O’DONNELL, Guillermo. Disonancias. Críticas democráticas a la democracia. Buenos Aires: Prometeo, 2007.

PACHANO, Simón. La Trama de Penélope. Procesos Políticos e Instituciones en el Ecuador. Quito: FLACSO, 2007.

PACHANO, Simón. Ecuador: El nuevo sistema político en funcionamiento. Revista de Ciencia Política, 2010, vol. 30 (2): 297-317.

PÉREZ LIÑÁN, Aníbal. Instituciones, coaliciones callejeras e inestabilidad política: Perspectivas teóricas sobre las crisis presidenciales. América Latina Hoy, Revista de Ciencias Sociales, 2008, vol. 49: 105-126.

PÉREZ LIÑÁN, Aníbal. Juicio Político al Presidente y Nueva Estabilidad Política en América Latina. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica, 2009.

POLGA-HECIMOVICH, John. Ecuador: Estabilidad institucional y la consolidación de poder de Rafael Correa. Revista de Ciencia Política, 2013, vol. 33(1): 135-160. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-090X2013000100007

REVISTA SEMANA. Ecuador caliente. Bogotá, 2007, en línea: http://www.semana.com. Fecha de consulta: 10 de marzo del 2013. http://www.semana.com/mundo/articulo/ecuador-calien- te/83992-3.

SAMUELS, David y SHUGART, Mathew. Presidents, Prime Ministers, and Parties a Neo-Madisonian Theory of Party Organization and Behaviour. Meeting of the American Political Science Association, Philadelphia, 2006: 2-36.

SÁNCHEZ LÓPEZ, Francisco. Uso y abuso de la reforma en Ecuador: reflexiones generales con énfasis en lo electoral. Íconos. Revista de Ciencias Sociales, 2006, vol. 25: 9-19.

SERRAFERO, Mario. Reelección Presidencial en América Latina: Evolución y Situación Actual. Boletín de Política Comparada, 2009, vol. 2 (2): 24-43.

TEHEZA, Gabriel. Bolivia: ¿Es posible la Construcción de un Nuevo Estado? La Asamblea Constituyente y las Autonomías Departamentales. Revista de Ciencia Política, 2008, vol. 28 (1): 61-79.

TIAMOND, Larry. Consolidating Democracies. En Leduc, Lawrence; niemi, Richard G. y no-
rris, Pippa. Comparing Democracies 2. London: Sage publications, 2002: 210-227.

TREMINIO SÁNCHEZ, Ilka. Las reformas a la reelección presidencial en América Latina. Estudios Sociológicos, 2013, vol. 31(91): 59-87.

WEYLAND, Kurt. Cambio institucional en América Latina: Modelos externos y consecuencias no previstas. América Latina Hoy, Revista de Ciencias Sociales, 2011, vol. 57: 117-143.

ZELAYA, Rosa María. La reelección presidencial: Un estudio comparativo de casos en América Latina. Managua: Instituto Republicano Internacional, 2010.
Treminio Sánchez, I. (2014). La reforma constitucional de Rafael Correa. El caso de la reelección presidencial en Ecuador. América Latina Hoy, 67, 65–90. https://doi.org/10.14201/alh2014676590

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Ilka Treminio Sánchez

,
Universidad de Costa Rica
Escuela de Ciencias Políticas, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Costa Rica
+