Regionalization and territories: an analysis of intercounty consortiums’ formation in Brazil and environmental governance of water resources
Abstract The Brazilian Public Administration was decentralized to municipalities in 1988 by the new Constitutional model. By this, public health and environmental policies have only guidelines delimited by the federal government. This article proposes to analyze the formation of intercounty consortiums as a way of managing resources and overthrowing common problems since specialized legal entities. In this sense, would there be a better use of resources without losing the democratic representation of spaces? The hypothesis of the article is that this instrument needs to be observed from the territorial identity so that social participation should not only occur through public consultations but also through the regular participation of the population in the debates, planning, and execution of the services. The article is divided into three parts, in which is presented the concept of consortiums and its application in Brazilian legislation are analyzed; a bibliographic review of environmental management experiences, specifically river governance, and, finally, a bibliographic review of the constitution of territories and their movements of democratic reterritorialization. In the end, the article proposes some reading keys for understanding regionalization and its importance for environmental protection and community autonomy.
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