Reflexiones en torno a la constitucionalidad de la Ley de Glaciares de la República Argentina
Barra lateral del artículo
ISSN online:
2340-5155
Prefijo Doi:
10.14201
Contenido principal del artículo
Vol. 8 Núm. 1 (2020), Estudios, Páginas 115-137
Resumen
En el presente trabajo se realiza un análisis constitucional de la Ley n.° 26.639 de Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial en Argentina, comúnmente conocida como Ley de Glaciares, con el objetivo de determinar si la citada norma supone una violación a la Constitución Nacional. Para ello, se expondrán las principales causas y antecedentes que han motivado el debate constitucional de la Ley n.° 26.639. Asimismo, se llevará a cabo un estudio hermenéutico que tendrá como finalidad examinar la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina, caratulada: «Barrick Exploraciones Argentinas s.a. y otro c/Estado Nacional s/acción declarativa de inconstitucionalidad», emitida el 4 de junio de 2019; para, finalmente, presentar como hipótesis la eventual constitucionalidad de la ley.
Palabras clave:
Ley de Glaciares, Corte Suprema de Justicia de la Nación, Acción declarativa de inconstitucionalidad, República Argentina, Constitución Nacional
Descargas
La descarga de datos todavía no está disponible.
Detalles del artículo
Citas
Bär, N. 2018: «Terminó el registro: Argentina es el segundo país de la región con más glaciares». Diario La Nación. https://www.lanacion.com.ar/sociedad/termino-el-registro-argentina-es-el-segundo-pais-de-la-region-con-mas-glaciares-nid2134826 [27 de febrero de 2020].
Basaure Miranda, I. 2019: «La limitación a las reelecciones provinciales, impuesta por la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina, ¿supone una violación a la autonomía provincial?». Revista de la Facultad de Derecho de México, 2019, 69, 275-1: 271-300. https://doi.org/10.22201/fder.24488933e.2019.275-1.71050
Bielsa, R. 1954: Derecho administrativo. 6.ª edición. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: La Ley.
Cámara de Diputados de la Nación Argentina. 2007: «Proyecto de Ley N° 26418». https://www.diputados.gob.ar/comisiones/permanentes/crnaturales/proyectos/proyecto.jsp?exp=4777-D-2007 [27 de febrero de 2020].
Cámara de Diputados de la Nación Argentina. 2007: «Votación Nominal. 125.° Periodo Legislativo Ordinario. 17.° Sesión Tablas. 29.° Reunión. Expediente 2843-D-06». http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dselectronicos/actas/2007/125OT17_01_R29.pdf [27 de febrero de 2020].
Cassagne, J. 2007: El artículo 124 de la Constitución Nacional y el dominio originario. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Academia Nacional de Derecho.
Centro de Información Judicial. 2010: «Dos nuevos fallos frenaron la aplicación de seis artículos de la Ley de Glaciares». Centro de Información Judicial. https://www.cij.gov.ar/nota-5423-Dos-nuevos-fallos-frenaron-la-aplicaci-n-de-seis-art-culos-de-la--Ley-de-Glaciares-.html [28 de febrero de 2020].
Código Civil y Comercial de la Nación Argentina. 2014. 1.ª ed. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Infojus.
Congreso de la Nación Argentina. 2008: «Proyecto de Ley N° 26418». http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dsecretaria/Leyes/26418.pdf [27 de febrero de 2020].
Congreso de la Nación Argentina. 2010: «Ley 26.639». http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/170000-174999/174117/norma.htm [26 de febrero de 2020].
Constitución de la Nación Argentina: incluye los tratados internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional. 2013. 1.ª ed. Buenos Aires: Infojus.
Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina. «Barrick Exploraciones Argentinas S.A. y otro c/Estado Nacional s/acción declarativa de inconstitucionalidad». Sentencia del 3 de julio de 2012. Fallos: 335:1213.
Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina. «Barrick Exploraciones Argentinas S.A. y otro c/Estado Nacional s/acción declarativa de inconstitucionalidad». Sentencia del 4 de junio de 2019. Fallos: 342:917.
Diario Clarín. 2010: «El Senado aprobó la Ley de Glaciares». Diario Clarín. https://www.clarin.com/economia/senado-aprobo-ley-glaciares_0_BkF77wnpw7l.html [28 de febrero de 2020].
Diario de Sesiones de la Cámara de Diputados de la Nación. 16.ª Reunión, 11.ª Sesión Extraordinaria, 128.° periodo de Sesiones, del 11 de agosto de 2010, página 32.
Diario La Nación. 2010: «Media sanción para la ley de glaciares en Diputados». Diario La Nación. https://www.lanacion.com.ar/politica/media-sancion-para-la-ley-de-glaciares-en-diputados-nid1284882 [28 de febrero de 2020].
Franza, J. 2011: «La acción declarativa de inconstitucionalidad en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires». Revista Jurídica uces, 2011, 15: 339-350.
Gago, M.; Gómez Zavaglia, T. y Rivas, F. 2016: «Federalismo ambiental: los recursos naturales y la distribución de competencias legislativas en la Constitución Nacional Argentina». Sistema Argentino de Información Jurídica. http://www.saij.gob.ar/home [28 de febrero de 2020].
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 2019: «Comunicado de prensa del ipcc: Las decisiones que adoptemos ahora son fundamentales para el futuro de los océanos y la criosfera». Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2019/09/srocc_p51-pressrelease_es.pdf [27 de febrero de 2020].
Gütnner, C. 2016: El dominio originario provincial de los recursos naturales. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: La Baldrich. http://www.glaciaresargentinos.gob.ar/wp-content/uploads/resultados_finales/informe_resumen_ejecutivo_APN_11-05-2018.pdf [26 de febrero de 2020].
Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales. 2018: Resumen ejecutivo de los resultados del Inventario Nacional de Glaciares. IANIGLA-CONICET, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Juzgado Federal n.° 1 de San Juan. «Barrick Exploraciones Argentinas S.A. y otro c/Estado Nacional p/ordinario». Sentencia del 8 de noviembre de 2010. Auto n.° 20.900.
Manzano Iturra, K. 2015: «Campos de Hielo Sur: El agua y su rol geopolítico». Revista Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, 2015, 10, 2: 131-151. https://doi.org/10.18359/ries.582
Manzano Iturra, K. 2016: «Representaciones geopolíticas: Chile y Argentina en Campos de Hielo Sur». Estudios Fronterizos, 2016, 17, 33: 83-114. https://doi.org/10.21670/ref.2016.33.a04
Marienhoff, M. 1988: Tratado de Derecho Administrativo. Buenos Aires: Abeledo Perrot.
Ocaño, E. 2015: «Algunas cuestiones sobre el dominio público del Estado». Utsupra. http://server1.utsupra.com/doctrina1?ID=articulos_utsupra_02A00393388694 [29 de febrero de 2020].
Poder Ejecutivo Nacional. 2008: «Decreto 1837/2008». http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/145000-149999/146980/norma.htm [28 de febrero de 2020].
Poder Ejecutivo Nacional. 2011: «Decreto 207/2011». http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/175000-179999/179680/norma.htm [26 de febrero de 2020].
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. 2019. Atlas de glaciares de la Argentina. Compilado por Leandro García Silva et al. 1.ª edición. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. http://www.glaciaresargentinos.gob.ar/wp-content/uploads/legales/atlas_glaciares_argentina.pdf [27 de febrero de 2020].
Senado de la Nación Argentina. 2009: «Proyecto de Ley N° de expediente 2200/09». https://www.senado.gov.ar/parlamentario/comisiones/verExp/2200.09/S/PL [28 de febrero de 2020].
Sismos, L. 2015: «Acción declarativa de inconstitucionalidad: marco federal. Una mirada diacrónica a Leyes de Emergencia Económica». Sistema Argentino de Información Jurídica. http://www.saij.gob.ar/laura-patricia-simos-accion-declarativainconstitucionalidad-marco-federal-una-mirada-diacronica-leyes-emergencia-economicadacf150004-2015-01-06/123456789-0abc-defg4000-51fcanirtcod [29 de febrero de 2020].
Basaure Miranda, I. 2019: «La limitación a las reelecciones provinciales, impuesta por la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina, ¿supone una violación a la autonomía provincial?». Revista de la Facultad de Derecho de México, 2019, 69, 275-1: 271-300. https://doi.org/10.22201/fder.24488933e.2019.275-1.71050
Bielsa, R. 1954: Derecho administrativo. 6.ª edición. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: La Ley.
Cámara de Diputados de la Nación Argentina. 2007: «Proyecto de Ley N° 26418». https://www.diputados.gob.ar/comisiones/permanentes/crnaturales/proyectos/proyecto.jsp?exp=4777-D-2007 [27 de febrero de 2020].
Cámara de Diputados de la Nación Argentina. 2007: «Votación Nominal. 125.° Periodo Legislativo Ordinario. 17.° Sesión Tablas. 29.° Reunión. Expediente 2843-D-06». http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dselectronicos/actas/2007/125OT17_01_R29.pdf [27 de febrero de 2020].
Cassagne, J. 2007: El artículo 124 de la Constitución Nacional y el dominio originario. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Academia Nacional de Derecho.
Centro de Información Judicial. 2010: «Dos nuevos fallos frenaron la aplicación de seis artículos de la Ley de Glaciares». Centro de Información Judicial. https://www.cij.gov.ar/nota-5423-Dos-nuevos-fallos-frenaron-la-aplicaci-n-de-seis-art-culos-de-la--Ley-de-Glaciares-.html [28 de febrero de 2020].
Código Civil y Comercial de la Nación Argentina. 2014. 1.ª ed. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Infojus.
Congreso de la Nación Argentina. 2008: «Proyecto de Ley N° 26418». http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dsecretaria/Leyes/26418.pdf [27 de febrero de 2020].
Congreso de la Nación Argentina. 2010: «Ley 26.639». http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/170000-174999/174117/norma.htm [26 de febrero de 2020].
Constitución de la Nación Argentina: incluye los tratados internacionales de derechos humanos con jerarquía constitucional. 2013. 1.ª ed. Buenos Aires: Infojus.
Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina. «Barrick Exploraciones Argentinas S.A. y otro c/Estado Nacional s/acción declarativa de inconstitucionalidad». Sentencia del 3 de julio de 2012. Fallos: 335:1213.
Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina. «Barrick Exploraciones Argentinas S.A. y otro c/Estado Nacional s/acción declarativa de inconstitucionalidad». Sentencia del 4 de junio de 2019. Fallos: 342:917.
Diario Clarín. 2010: «El Senado aprobó la Ley de Glaciares». Diario Clarín. https://www.clarin.com/economia/senado-aprobo-ley-glaciares_0_BkF77wnpw7l.html [28 de febrero de 2020].
Diario de Sesiones de la Cámara de Diputados de la Nación. 16.ª Reunión, 11.ª Sesión Extraordinaria, 128.° periodo de Sesiones, del 11 de agosto de 2010, página 32.
Diario La Nación. 2010: «Media sanción para la ley de glaciares en Diputados». Diario La Nación. https://www.lanacion.com.ar/politica/media-sancion-para-la-ley-de-glaciares-en-diputados-nid1284882 [28 de febrero de 2020].
Franza, J. 2011: «La acción declarativa de inconstitucionalidad en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires». Revista Jurídica uces, 2011, 15: 339-350.
Gago, M.; Gómez Zavaglia, T. y Rivas, F. 2016: «Federalismo ambiental: los recursos naturales y la distribución de competencias legislativas en la Constitución Nacional Argentina». Sistema Argentino de Información Jurídica. http://www.saij.gob.ar/home [28 de febrero de 2020].
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 2019: «Comunicado de prensa del ipcc: Las decisiones que adoptemos ahora son fundamentales para el futuro de los océanos y la criosfera». Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2019/09/srocc_p51-pressrelease_es.pdf [27 de febrero de 2020].
Gütnner, C. 2016: El dominio originario provincial de los recursos naturales. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: La Baldrich. http://www.glaciaresargentinos.gob.ar/wp-content/uploads/resultados_finales/informe_resumen_ejecutivo_APN_11-05-2018.pdf [26 de febrero de 2020].
Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales. 2018: Resumen ejecutivo de los resultados del Inventario Nacional de Glaciares. IANIGLA-CONICET, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
Juzgado Federal n.° 1 de San Juan. «Barrick Exploraciones Argentinas S.A. y otro c/Estado Nacional p/ordinario». Sentencia del 8 de noviembre de 2010. Auto n.° 20.900.
Manzano Iturra, K. 2015: «Campos de Hielo Sur: El agua y su rol geopolítico». Revista Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, 2015, 10, 2: 131-151. https://doi.org/10.18359/ries.582
Manzano Iturra, K. 2016: «Representaciones geopolíticas: Chile y Argentina en Campos de Hielo Sur». Estudios Fronterizos, 2016, 17, 33: 83-114. https://doi.org/10.21670/ref.2016.33.a04
Marienhoff, M. 1988: Tratado de Derecho Administrativo. Buenos Aires: Abeledo Perrot.
Ocaño, E. 2015: «Algunas cuestiones sobre el dominio público del Estado». Utsupra. http://server1.utsupra.com/doctrina1?ID=articulos_utsupra_02A00393388694 [29 de febrero de 2020].
Poder Ejecutivo Nacional. 2008: «Decreto 1837/2008». http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/145000-149999/146980/norma.htm [28 de febrero de 2020].
Poder Ejecutivo Nacional. 2011: «Decreto 207/2011». http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/175000-179999/179680/norma.htm [26 de febrero de 2020].
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. 2019. Atlas de glaciares de la Argentina. Compilado por Leandro García Silva et al. 1.ª edición. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. http://www.glaciaresargentinos.gob.ar/wp-content/uploads/legales/atlas_glaciares_argentina.pdf [27 de febrero de 2020].
Senado de la Nación Argentina. 2009: «Proyecto de Ley N° de expediente 2200/09». https://www.senado.gov.ar/parlamentario/comisiones/verExp/2200.09/S/PL [28 de febrero de 2020].
Sismos, L. 2015: «Acción declarativa de inconstitucionalidad: marco federal. Una mirada diacrónica a Leyes de Emergencia Económica». Sistema Argentino de Información Jurídica. http://www.saij.gob.ar/laura-patricia-simos-accion-declarativainconstitucionalidad-marco-federal-una-mirada-diacronica-leyes-emergencia-economicadacf150004-2015-01-06/123456789-0abc-defg4000-51fcanirtcod [29 de febrero de 2020].