La reforma de la administración fiscal de Lerena

una visión ilustrada del gobierno de la Hacienda

Resumen

La instrucción de contadores publicada por el ministro de Hacienda Pedro de Lerena en enero de 1788 se leyó como un complemento técnico a la reforma fiscal (1785-1787) que lo precedió, aunque se notó que también pretendía reducir el poder de los intendentes de provincias. El artículo se propone reconstruir su significado político sacando partido de los comentarios que la tentativa de aplicación de la reforma en cinco provincias de Castilla suscitó entre sus promotores y sus oponentes. Destaca la promoción de una ambiciosa reorganización de los cuadros territoriales de una administración que sería a la vez más ilustrada, equitativa y razonable y más poderosa frente a individuos y cuerpos  
  • Referencias
  • Cómo citar
  • Del mismo autor
  • Métricas
Alonso García, D., y Villar Barragán, D. (1997). Necker y España: la transformación administrativa de 1788. Cuadernos de Historia Moderna, 18, 97-116.

Andújar Castillo, F. (2009). El juicio político a Floridablanca: la creación de la Junta de Estado. Mélanges de la Casa de Velázquez, 39-2, 69-82.

Anes (Gonzalo) (1974). La contribución de frutos civiles entre los proyectos de reforma tributaria en la España del siglo XVIII. Hacienda Pública Española, 27, 39-45.

Astigarraga (Jesús) (2000). Necker en España, 1780-1800. Revista de economía aplicada, 23, 119-141.

Dedieu, J. P. (2012). Les intermédiaires privés dans les finances royales espagnoles sous Philippe V et Ferdinand VI. En Vincent Meyzie ed., Crédit public, crédit privé et institutions intermédiaires. Monarchie française, monarchie hispanique, XVIe-XVIIIe siècles. Limoges: PULIM, 223-239.

Dubet, A. (2015). La Hacienda Real de la Nueva Planta (1713-1726), entre fraude y buen gobierno. El caso Verdes Montenegro y las reformas de la Hacienda. Madrid: Fondo de Cultura Económica.

Dubet, A. (2018). Lerena y la reforma de la administración de la Hacienda española. En Rafael Torres Sánchez dir., Studium, Magisterium et Amicitia. Homenaje al Profesor Agustín González Enciso. Pamplona: Ediciones Eunate, 405-412.

Dubet, A. (2019). Les voies du secret de l’argent du roi dans l’Espagne de Philippe V: projets politiques en conflit au sein du réformisme bourbonien. En Sylvain André, Philippe Castejón y Sébastien Malaprade eds., Arcana imperii. Gouverner par le secret à l’époque moderne. France, Espagne, Italie. París: Les Indes Savantes, 31-46.

Dubet, A., (2021), Expertise et gouvernement des finances dans la monarchie espagnole au XVIIIe siècle. En Marion Brétéché y Héloïse Hermant eds., Experts et expertises politiques à l’époque moderne en Europe, Rennes, PUR.

Dubet, A. y Solbes Ferri, S. (2019). El rey, el ministro y el tesorero. El gobierno de la Real Hacienda en el siglo XVIII español. Madrid: Marcial Pons Historia.

Escudero, J. A. (2001). Los orígenes del Consejo de Ministros en España. La junta suprema de Estado. Madrid: Editorial Complutense (1a ed.: 1979).

Gibert y Sánchez de la Vega, R. (1976). Contadores de Hacienda e intervención fiscal en el Antiguo Régimen Castellano. En VVAA, Itinerario Histórico de la Intervención General de la Administración del Estado. Madrid: Instituto de Estudios Fiscales, 91-191.

Gómez Urdáñez, J. L. (2017). El marqués de Ensenada. El secretario de todo. Madrid: Punto de Vista Editores.

González Enciso, A. (1998). Los gremios y el crecimiento económico. Memoria y civilización: anuario de historia, 1, 111-137.

González Enciso, A. (2008). La reforma de las alcabalas por Lerena en 1785. En Ricardo Franch Benavent, Rafael Benítez Sánchez-Blanco, Estudios de historia moderna en homenaje a la profesora Emilia Salvador Esteban. Valencia: Universitat de Valencia, vol. 1, 249-268.

González Enciso, A. (2015). La supresión de los arrendamientos de impuestos en la España del siglo XVIII. Tiempos Modernos, 8-30, s/n.

González Enciso, A. (2009). Libertad, privilegio y monopolio en la política económica de Floridablanca: La Renta del Tabaco. Res Publica, 22, 257-278.

Hernández Franco, J. (2008). La gestión política y el pensamiento reformista del conde de Floridablanca. Murcia: Universidad de Murcia (1ª ed.: 1983).

Hill, Lisa Hellen (2006). Adam Smith and the theme of Corruption. The Review of Politics, 68, 636-662.

Melón Jiménez, M. A. (2009). Los tentáculos de la Hidra. Contrabando y militarización del orden público en España (1784-1800). Madrid: Sílex.

Melón Jiménez, M. A. (2015). Servir y servirse del Estado. Pedro López de Lerena y la persecución del contrabando en la España del siglo XVIII. Tiempos Modernos, 8-30, s/n.

Moral Sandoval (Enrique) (2015). Influencia de Beccaria y Adam Smith en León de Arroyal. IX Encuentro de la Asociación Ibérica de Historia del Pensamiento Económico, Valencia, 4-5 de Diciembre de 2015.

Sánchez Santiró, E. (2021). La contabilidad de la Tesorería General de Ejército y Real Hacienda de México (1786-1795): la conformación de un modelo híbrido. América Latina en la Historia Económica, 28 (1), 1-23.

Torres Sánchez, R. (2012). La llave de todos los tesoros. La tesorería general de Carlos III. Madrid: Sílex.

Vallejo García-Hevia, J. M. (2016). La segunda Carolina. El Nuevo Código de Leyes de las Indias. Sus juntas recopiladoras, sus secretarios y el real Consejo (1776-1780). Madrid: Boletín Oficial del Estado.

Valles Garrido, J. M. (2006). Entre Adam Smith y la bomba de fuego: un concurso de la Real Sociedad Económica Segoviana de Amigos del País sobre la reforma fiscal de Lerena y Floridablanca (1786-1787). Cuadernos de estudios del siglo XVIII, 16, 217-242.

Valles Garrido, J. M. (2008). Ciencia, economía política e Ilustración en Vicente Alcalá-Galiano. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.

Zafra Oteyza, J. (1991). Fiscalidad y Antiguo Régimen. Las rentas provinciales del reino de Granada (1746-1780). Madrid: Junta de Andalucía/Instituto de Estudios Fiscales.

Fuentes impresas y libros manuscritos

Instrucción de contadores: Real decreto e instrucción aprobada por SM en que se establecen reglas para que los contadores de provincia lleven rigurosa intervención, cuenta y razón de los productos, entradas y salidas de caudales de todas las Rentas pertenecientes a la Real Hacienda, El Pardo, 20/01/1788. AHN, FC-MH, libro 8016, fols. 290-334. AGS, SSH, leg. 2334. La fórmula resumida es de Arroyal, 1971, 3-4.

Alcalá Galiano, V. (1783). Informe sobre la orden precedente (12/02/1783), en Actas y memorias de la Real Sociedad Económica de Amigos del País de la provincia de Segovia, tomo I. Segovia: Antonio Espinosa, 173-187.

Alcalá Galiano, V., y Mantecón de Arce, V. (1787). Perjuicios del antiguo sistema de rentas provinciales y utilidades y ventajas de el que se establece por los nuevos reglamentos. Memoria presentada a la Real Sociedad Económica de Segovia por sus individuos […], en Continuación de las Memorias de la Real Sociedad Económica de Amigos del País de la Provincia de Segovia. Segovia: Antonio Espinosa, t. III, vol. 2, 1-233.

Arroyal, L. (1971). Cartas político-económicas al conde de Lerena, ed. José Caso González, Oviedo: Universidad de Oviedo.

Canga Argüelles, J. (1833-1834). Diccionario de hacienda con aplicación a España. Madrid: Imprenta de don Marcelino Calero y Portocarrero.

Covarrubias, J. de (1790). Código o recopilación de leyes de real Hacienda, obra manuscrita sin editar, preparada después del envío de su prospecto (elaborado en compañía de Vicente Alcalá Galiano) a Lerena, Madrid, a 21 de junio de 1790. BNE, ms 7605-7615.

Gallard Larruga, D. M. (1787). Ventajas políticas de España por los nuevos reglamentos de rentas provinciales, tanto en la menor, más uniforme y equitativa contribución del vasallo como por el fomento que resulta a la agricultura, al comercio y las artes. Memoria premiada por la Real Sociedad Económica de Segovia y escrita por el licenciado […], individuo de la Real Academia de Derecho Nacional y Público de Santa Bárbara, en Continuación de las memorias de a Real Sociedad de Amigos del País de la provincia de Segovia. Segovia: Antonio Espinosa, t. III, vol. 1, 81-363.

Gallardo Fernández, F. (1805-1808). Origen, progreso y estado de las rentas de la corona de España, por (…), oficial de la Secretaría de Estado y del Despacho Universal de Hacienda, del Consejo de Su Majestad, su secretario con ejercicio de decretos. Madrid: Imprenta Real.

Moreau de Beaumont, J. L. (1768-1769). Mémoire concernant les impositions et droits en Europe. París: Imprimerie Royale.

Ripia, J. de la, y Gallard, D. M. (1795). Práctica de la administración cobranza de las rentas reales y visita de los ministros que se ocupan de ellas, 5 tomos. Madrid: Antonio Ulloa, 1795.
Dubet, A. (2021). La reforma de la administración fiscal de Lerena: una visión ilustrada del gobierno de la Hacienda. Studia Historica: Historia Moderna, 43(2), 305–337. https://doi.org/10.14201/shhmo2021432305337

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Anne Dubet

,
Blaise Pascal. Université Clermont Ferrand
Blaise Pascal. Université Clermont Ferrand
+