Legislative initiative in Spain: Regulatory issues and practical impact

Abstract

In recent years, especially since the outbreak of the global economic and financial crisis, various social sectors have highlighted the lack of legitimacy of the institutions of political representation, claiming that their decisions do not serve the interests of citizens; questioning has been made visible through unprecedented social mobilization. An interesting aspect of the recent collective actions of citizens is the exponential increase Legislative Initiative to try to assert their rights and interests in the legislative field. However, the realization of this right has faced barriers normative and political will. This paper provides an overview of the institutional performance of the Legislative Initiative in Spain, including the legal and procedural aspects of the institution and its practical impact; in order to identify their constraints and making lege ferenda proposals to optimize the right to political participation recognized in the Constitution.
  • Referencias
  • Cómo citar
  • Del mismo autor
  • Métricas
AGÜERO ORTIZ, Alicia. 2013: «Medidas introducidas por la Ley 1/2013, comparativa con el RDL 6/2012, y el soterramiento de la ILP». Revista CESCO de Derecho de Consumo, 2013, 6: 66-78.

AGUIAR DE LUQUE, Luis. 1977: Democracia directa y Estado constitucional. Madrid: Edersa.

AGUILÓ BONET, Antoni Jesús. 2013-2014: «Democracia y crisis económica en un mundo global». Anuario CEIPAZ, 2013-2014, 39-60.

ALEXY, Robert. 2007: Teoría de los derechos fundamentales. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.

ARAGÓN REYES, Manuel. 2008: «Democracia y Parlamento». Revista Catalana de Dret Públic, 2008, 37: 129-155.

ARANDA ÁLVAREZ, Elviro. 2006: «La nueva Ley de Iniciativa Legislativa Popular». Revista Española de Derecho Constitucional, 2006, 78: 187-218.

AZNAR GÓMEZ, Hugo. 2004: «Pluralismo y participación ciudadana: la reaparición de la Sociedad Civil». En José Miguel Piquer Marí, Miguel Catalán González, Hugo Aznar, Gabriela Carbonell Benito, Manuel Martínez Sospedra, Manuel Menéndez Alzamora, Joaquín Martín Cubas… et al.: Pluralismo: perspectivas políticas y desarrollos normativos. Valencia: Tirant lo BlanchUniversidad Cardenal Herrera-CEU, 135-166.

BIGLINIO CAMPOS, M. Paloma. 1985: «La iniciativa legislativa popular en los ordenamientos jurídicos regionales». Revista de Estudios Políticos, 1985, 46-47: 289-308.

BILBAO UBILLOS, Juan María. 2011: «La iniciativa legislativa popular en la UE y en las Comunidades Autónomas». En Francisco Javier Matia Portilla (coord.): Pluralidad de ciudadanías, nuevos derechos y participación democrática. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 333-388.

BOBBIO, Norberto. 1985: El futuro de la democracia. Barcelona: Plaza y Janés.

CABEDO MALLOL, Vicente. 2009: «La iniciativa legislativa popular en las comunidades autónomas: la necesaria reforma de su legislación». Teoría y Realidad Constitucional, 2009, 24: 455-476

CASTELLÀ I ANDREU, Josep Maria. 2013: «Democracia participativa en las instituciones representativas: apertura del Parlamento a la Sociedad». Cuadernos Manuel Giménez Abad, 2013, 5: 202-213.

CRIADO DE DIEGO, Marcos. 2012: «El proceso constituyente español de 1977-78: un marco político insuficiente en la actualidad». En Antonio Marco Aparicio, Wilhelmi De Cabo de la Vega, Marcos Criado de Diego, Rubén Martínez Dalmau, Albert Noguera Fernández y Roberto Viciano Pastor: Por una Asamblea Constituyente: una solución democrática a la crisis. Madrid: Ediciones Sequitur, 49-75.

CUESTA LÓPEZ, Víctor Manuel. 2007: Participación directa e iniciativa legislativa del ciudadano en democracia constitucional. Las Palmas de Gran Canaria. Tesis doctoral-Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.

ESTEBAN, Jorge de y LÓPEZ GUERRA, Luis María. 1982: El régimen constitucional español, vol. II. Barcelona: Editorial Labor.

EUROPA PRESS. 2013: «El Senado aprueba la ley sobre desahucios con el rechazo de toda la oposición», 9 de mayo. http://www.expansion.com/2013/05/08/economia/1368041630. html [30 de junio de 2013].

FREIXES SANJUÁN, Teresa y PORTCHEVA, Eva-María. 2009: «Iniciativa legislativa popular: estudio comparativo de la situación legal en los Estados Miembros de la Unión Europea y previsión de su futuro desarrollo a nivel de la UE». Pliegos de Yuste: Revista de Cultura y Pensamiento Europeos, 2009, 9-10: 37-46.

GARCÍA GARCÍA, María Jesús. 2008: «La participación ciudadana en la elaboración de disposiciones reglamentarias: participación funcional e iniciativa reglamentaria». Revista Catalana de Dret Públic, 2008, 37: 416-460.

GARCÍA GARCÍA, María Jesús. 2010: «La iniciativa popular reglamentaria como forma de participación de los vecinos en la elaboración de disposiciones generales de carácter local». Cuadernos de Derecho Local, 2010, 24: 7-34.

GARCÍA-PELAYO, Manuel. 1986: El estado de partidos. Madrid: Alianza.

GENERALITAT DE CATALUNYA. 2006: La iniciativa legislativa popular: guía de uso. Barcelona: Generalitat de Catalunya-Departament de Relacions Institucionals i Participació.

GUTIÉRREZ VICÉN, Carlos. 2011: «Sinopsis artículo 87 CE», febrero. http://www.congreso.es/ consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=87&tipo=2 [2 de julio de 2013].

HELD, David. 1991: Modelos de democracia. Madrid: Alianza.

HESSEL, Stéphane. 2011: ¡Indignaos! Un alegato contra la indiferencia y a favor de una insurrección pacífica. Barcelona: Ediciones Destino.

IBÁÑEZ MACÍAS, Antonio. 2007: El derecho constitucional a participar y la participación ciudadana local. Madrid: Difusión Jurídica y Temas de Actualidad.

JURADO GILABERT, Francisco. 2011: «Re-construyendo la democracia», mayo. http://www.rebe- lion.org/noticia.php?id=127713 [15 de julio de 2013].

KELSEN, Hans. 2002: Esencia y valor de la democracia. Granada: Comares.

LARIOS PATERNA, María Jesús. 2003: La participación ciudadana en la elaboración de la ley. Madrid: Congreso de los Diputados.

LARIOS PATERNA, María Jesús. 2008: «Participació dels ciutadans en el procediment legislatiu: la nova regulació de la iniciativa legislativa popular i les compareixences legislatives». Revista Catalana de Dret Públic, 2008, 37: 183-222.

MALLAINA GARCÍA, Carmela. 2009: Nuevos desafíos democráticos: hacia una iniciativa legislativa popular efectiva. Madrid: Fundación Alternativas.

MARCO MARCO, Joaquin J. 2006: «El letargo participativo: la iniciativa legislativa popular en España». Revista de las Cortes Generales, 2006, 69: 39-82.

MARCO MARCO, Joaquin J. 2009: «La iniciativa legislativa popular en España (o el mito de Sísifo)».

Revista General de Derecho Constitucional, 2009, 8: 2-33.

MARTÍ, José Luis. 2006: La República deliberativa. Una teoría de la democracia. Barcelona: Marcial Pons.

MARTÍNEZ JIMÉNEZ, Aitor. 2012: La iniciativa legislativa popular como instrumento de participación ciudadana en el siglo XXI. Madrid: Fundación IDEAS.

MARTÍNEZ PULJALTE, Antonio Luis. 2010: «Algunas notas sobre la participación ciudadana en el procedimiento de elaboración de las leyes». Corts: Anuario de Derecho Parlamentario, 2010, 23: 257-274.

MEDINA GUERRERO, Manuel. 2011: «La ampliación de la iniciativa legislativa popular». Administración de Andalucía: Revista Andaluza de Administración Pública, 2011, 80: 291-301.

MORODO LEONCIO, Raúl. 1978: «Proceso constituyente y nueva Constitución española: anotaciones al preámbulo constitucional». Revista de Derecho Político, 1978, 1: 5-17.

MURO I BLAS, Xavier. 2007: «Algunas cuestiones en torno a la Iniciativa Legislativa Popular».

Corts: Anuario de Derecho Parlamentario, 2007, 19: 361-393.

NAVARRO, Pedro Antonio. 2012: «La ofensiva taurina del PP: La “fiesta” será declarada “Bien de Interés Cultural” antes de que concluya el año». El Siglo de Europa, 2012, 973: 28-29.

NOGUERA FERNÁNDEZ, Albert. 2012: «La incapacidad de la Constitución española de 1978 como marco jurídico para una transformación democrática». En Marco Aparicio Wilhelmi, Antonio de Cabo de la Vega, Marcos Criado de Diego, Rubén Martínez Dalmau, Albert Noguera Fernández y Roberto Viciano Pastor: Por una Asamblea Constituyente: una solución democrática a la crisis. Madrid: Ediciones Sequitur, 76-96.

PÉREZ ALBERDI, María Reyes. 2008: «Democracia y participación». Revista Catalana de Dret Públic, 208, 37: 343-370.

PÉREZ ALBERDI, María Reyes. 2013: El derecho fundamental a participar en los asuntos públicos.

Madrid: Departamento de Publicaciones-Congreso de los Diputados.

PÉREZ ROYO, Javier. 2007: Curso de Derecho Constitucional. Madrid: Marcial Pons.

PORRAS NADALES, Antonio J. 1994: Representación y democracia avanzada. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.

RODRÍGUEZ CABRERO, Gregorio. 2004: El Estado de Bienestar en España: debates, desarrollos y retos. Madrid: Editorial Fundamentos.

ROUSSEAU, Jean-Jacques. 1984: El contrato social. Introducción de Raúl Cardiel Reyes. México: UNAM.

RUBIO, Javier. 2013. «Réquiem por una Iniciativa legislativa Popular». Rescoldos: Revista de Diálogo Social, 2013. 28: 37-42.

SÁNCHEZ FERNÁNDEZ, Alejandra. 2011: «Democracia directa en España y la UE, ¿una utopía?». La Ley, 2011, vol. 5: 711-718.

SANJUÁN GARCÍA, Pablo. 2010: «La iniciativa legislativa popular: entre el derecho de participación y la democracia directa». Lex Nova: La Revista, 2010, 61: 18-22.

SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso. 1985: «Artículo 87». En Fernando Garrido Falla: Comentarios a la Constitución. Madrid: Civitas.

SARTORI, Giovanni. 2008: ¿Qué es la democracia? México: Tauros.

SOTO, Juan Ignacio. 2011: «El derecho de iniciativa ciudadana en el ámbito local». Activitat parlamentària, 2011, 11: 42-49.

VINTRÓ CASTELLS, Joan. 2011: «Un punto de partida: el marco normativo de la iniciativa legislativa popular en España». En Joan Vintró Castells y Juan María Bilbao Ubillos: Participación ciudadana y procedimiento legislativo: de la experiencia española a la iniciativa ciudadana europea. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 13-46.
VÍRGILIA FURURIA, Eduardo. 2012: «La iniciativa legislativa popular en las Comunidades Autónomas». En Constitución y democracia ayer y hoy: libro homenaje a Antonio Torres del Moral, vol. III. Madrid: Universitas, 3467-3486.
Quintero Ortega, R. T. (2014). Legislative initiative in Spain: Regulatory issues and practical impact. AIS: Ars Iuris Salmanticensis, 2(1), 137–162. Retrieved from https://revistas.usal.es/cuatro/index.php/ais/article/view/11974

Downloads

Download data is not yet available.
+