Debate post-COP30 sobre la migración climática: políticas brasileñas para una gobernanza en la Amazonia
Resumen
El debate sobre los desplazamientos humanos provocados por el calentamiento global se consolidó en la 30ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP30), celebrada en 2025 en la ciudad de Belém, en la Amazonía brasileña. Este artículo aborda los esfuerzos en favor de una gobernanza regional amazónica para la migración y el refugio. Las iniciativas de los últimos años involucraron una movilización de sectores de la sociedad en Brasil, en respuesta a las migraciones debido a eventos extremos, como sequías e inundaciones inusuales. El texto analiza las dinámicas políticas y la retomada de la participación popular en las decisiones sobre política migratoria, discute el nexo causal entre el cambio climático y los desplazamientos y la perspectiva de construcción de una gobernanza migratoria global, con énfasis en las iniciativas recientes adoptadas en América del Sur y su enfoque territorial amazónico.
- Referencias
- Cómo citar
- Del mismo autor
- Métricas
Aragón, L. E. (2017). Migrações internacionais contemporâneas na Pan-Amazônia: Avanços e desafios de pesquisa. Revista Latino-Americana de Estudos Avançados, 2(1), 96–116.
Assembleia Legislativa do Estado do Pará. (2023). Comissão da Alepa realiza reunião sobre regulamentação da Política Estadual para Migrantes. https://www.alepa.pa.gov.br/Comunicacao/Noticia/7388
Brazil. Ministério da Justiça e Segurança Pública. (n.d.). Relatório de atividades da Coordenação-Geral de Política Migratória: Janeiro de 2023 a maio de 2024. https://www.gov.br/mj/pt-br/assuntos/seus-direitos/migracoes/relatorio-de-atividades-da-cgpmig-janeiro-de-2023-a-maio-de-2024.pdf
Brazil. Ministério do Meio Ambiente. (2016). Portaria nº 150, de maio de 2016. Diário Oficial da União.
Brazil. Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima. (2025, September 4). Oficina reúne demandas para adaptação às mudanças climáticas. https://www.gov.br/mma/pt-br/noticias/mma-realiza-oficina-para-construcao-de-plano-clima
Brazil. Ministério das Relações Exteriores. (2024). Comunidades brasileiras no exterior: Estimativas referentes ao ano de 2023. Departamento Consular. https://www.gov.br/mre/pt-br/assuntos/portal-consular/BrasileirosnoExterior2023.pdf
Brazil. Ministério das Relações Exteriores. (2023, January 5). Retorno do Brasil ao Pacto Global para Migração Segura, Ordenada e Regular. https://www.gov.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-imprensa/retorno-do-brasil-ao-pacto-global-para-migracao-segura-ordenada-e-regular
Brazil. Presidência da República. (2023). Decreto nº 11.550, de 5 de junho de 2023. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2023/Decreto/D11550.htm
Brazil. Presidência da República. (2025). Decreto nº 12.657, de 7 de outubro de 2025. Diário Oficial da União. https://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=08/10/2025&jornal=515&pagina=8&totalArquivos=150
Carballo de la Riva, M., & Echart Muñoz, E. (2008). Migraciones, desarrollo y codesarrollo. In M. Fernández, C. Giménez, & L. M. Puerto (Eds.), La construcción del codesarrollo (pp. 27–48). Los Libros de la Catarata.
Chaves-González, D., Lacarte, V., et al. (2025, October). Rising migration in Latin America and the Caribbean has ushered in a volatile new era. Migration Policy Institute. https://www.migrationpolicy.org/article/latin-america-caribbean-new-migration-era
Claro, C. de A. B. (2013). O aporte jurídico do direito dos refugiados e a proteção internacional dos “refugiados ambientais”. Cosmopolitan Law Journal, 1(1), 95–112. https://doi.org/10.12957/cosmopolitan.2013.5760
Claro, C. de A. B. (2020). A proteção jurídica dos “refugiados ambientais” nas três vertentes da proteção internacional da pessoa humana. REMHU: Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, 28(58), 221–241. https://doi.org/10.1590/1980-85852503880005813
Folly, M., & Ramos, E. P. (2021, March 18). Climate change is already driving migration in the Brazilian Amazon. Climate Diplomacy. https://climate-diplomacy.org/magazine/conflict/climate-change-already-driving-migration-brazilian-amazon
Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo. (2023, October 26). El Niño, mudanças climáticas e desmatamento: Cientistas explicam o que pode estar por trás da seca da Amazônia. Agência FAPESP. https://agencia.fapesp.br/el-nino-mudancas-climaticas-e-desmatamento-cientistas-explicam-o-que-pode-estar-por-tras-da-seca-da-amazonia/50082
Hogan, D. J. (2005). Mobilidade populacional, sustentabilidade ambiental e vulnerabilidade social. Revista Brasileira de Estudos de População, 22(2), 323–338.
Huang, L. (2023, November). Climate migration 101. Migration Policy Institute. https://www.migrationpolicy.org/article/climate-migration-101-explainer
Instituto Nacional de Meteorologia. (2023, April 5). Eventos extremos: Chuvas intensas e temperaturas elevadas marcam mês de março de 2023 (Nota técnica). https://portal.inmet.gov.br/noticias/eventos-extremos-chuvas-intensas-e-temperaturas-elevadas-marcam-m%C3%AAs-de-mar%C3%A7o-de-2023
Intergovernmental Panel on Climate Change. (2018). Global warming of 1.5°C: Summary for policymakers. https://www.ipcc.ch/sr15/chapter/spm/
International Organization for Migration. (2014). A gender approach to environmental migration. IOM Outlook on Migration, Environment and Climate Change. https://www.iom.int/sites/g/files/tmzbdl486/files/about-iom/gender/Gender-Approach-to-Environmental-Migration.pdf
International Organization for Migration. (2018). Diagnóstico e avaliação da migração indígena da Venezuela para Manaus, Amazonas. https://publications.iom.int/system/files/pdf/diagnostico_e_avaliacao_da_migracao_indigena_da_venezuela_para_manaus_amazonas.pdf
Isaguirre-Torres, K. R., & Maso, T. F. (2023). As lutas por justiça socioambiental diante da emergência climática. Revista Direito e Práxis, 14, 458–485.
Jarochinski Silva, J. C., & Oliveira, M. M. de. (2015). Migrações, fronteiras e direitos na Amazônia. REMHU: Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, 23(44). https://doi.org/10.1590/1980-85852503880004410
Junger da Silva, G., Cavalcanti, L., Lemos Silva, S., & Oliveira, A. T. R. de. (2024). Refúgio em números 2024. Observatório das Migrações Internacionais (OBMigra) & Ministério da Justiça e Segurança Pública.
Mendes, J. S. R., & Menezes, F. B. B. de. (2019). Política migratória no Brasil de Jair Bolsonaro: “Perigo estrangeiro” e retorno à ideologia de segurança nacional. Cadernos do CEAS: Revista Crítica de Humanidades, 247, 302–321. https://doi.org/10.25247/2447-861X.2019.n247.p302-321
Mendes, J. S. R., & Specie, P. (2024). Migrações climáticas na Amazônia brasileira: A emergência em curso e o desafio das organizações internacionais na região. Cadernos do CEAS: Revista Crítica de Humanidades, 49(261), 109–131. https://doi.org/10.25247/2447-861X.2024.n261.p109-131
Myers, N. (2005). Environmental refugees: An emergent security issue. Paper presented at the 13th Economic Forum, Prague, Czech Republic, May 23–27, 2005.
National Aeronautics and Space Administration. (2023, October). Drought on the Rio Negro. Earth Observatory. https://earthobservatory.nasa.gov/images/151961/drought-on-the-rio-negro
Ramos, E. P. (2017a). Regional responses to climate change and migration in Latin America. In F. Crépeau & B. Mayer (Eds.), Research handbook on climate change, migration and the law. Edward Elgar Publishing.
Ramos, E. P., Cavedon-Capdeville, F., Yamamoto, L., & Serraglio, D. (2017b). Towards a regional agreement on environmental displacement? Forced Migration Review, 55, 65–66.
Ramos, E. P., & Yamamoto, L. (2018). Deforestation, drought and environmental migration in Brazil: An overview. In F. Gemenne & R. McLeman (Eds.), Routledge handbook of environmental displacement and migration. Routledge.
Rodriguez, Z. L., & Ramos, E. P. (2024). A (i)mobilidade humana por fatores ambientais na América Latina: A experiência de trabalho da Rede Sul-Americana para as Migrações Ambientais (RESAMA). Diálogos Socioambientais, 7(19), 60–65.
United Nations. (2018). Global compact for safe, orderly and regular migration. https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n18/244/50/pdf/n1824450.pdf
United Nations Framework Convention on Climate Change. (2021). The Paris Agreement. https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/the-paris-agreement
United Nations. (2025). Onde trabalhamos: As principais atividades das Nações Unidas no país. https://brasil.un.org/pt-br/sdgs
United Nations Children’s Fund, & Conselho Indígena de Roraima. (2023). Plano de vida dos povos originários da Venezuela. Access October 2025, in https://www.unicef.org/brazil/media/25416/file/plano-de-vida-dos-povos-indigenas-originarios-da-venezuela-no-brasil.pdf
United Nations High Commissioner for Refugees. (2024). Iniciativas públicas estaduais e municipais no Brasil: Políticas públicas. https://www.acnur.org/portugues/politicas-publicas/
Zetter, R. (2009). Legal and normative frameworks. Forced Migration Review, 31, 62–63.