Entre el bosque y la diplomacia: la voz indígena en las COP. Un análisis de las demandas y estrategias de los pueblos indígenas de Brasil en las negociaciones climáticas
Resumen
La gobernanza climática global constituye un campo de disputas en el que los pueblos indígenas han ampliado su visibilidad, aunque todavía enfrentan barreras estructurales que limitan su participación plena en los procesos de toma de decisiones. Este artículo analiza la participación de los pueblos indígenas brasileños en las Conferencias de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Se parte de la premisa de que las COP reflejan las contradicciones de un sistema internacional que con frecuencia prioriza los intereses estatales y económicos en detrimento de la justicia climática y de la protección de los derechos humanos. En este contexto, se examina el concepto de justicia climática, poniendo de relieve las asimetrías entre los países desarrollados y los países en desarrollo. El análisis muestra que la participación indígena en las COP ha estado marcada tanto por avances como por desafíos, evidenciando el creciente proceso de movilización transnacional de estos pueblos, así como las limitaciones institucionales que aún persisten. Para ello, el estudio examina los principales enfoques teóricos sobre el tema, así como los procesos de movilización y resistencia indígena. Metodológicamente, se adopta un enfoque cualitativo basado en la revisión bibliográfica y el análisis documental de fuentes oficiales y de la cobertura periodística.
- Referencias
- Cómo citar
- Del mismo autor
- Métricas
Almeida, F. (2022). Diplomacia indígena: A atuação transnacional dos povos originários nas negociações climáticas (Tese de doutorado). Universidade de Brasília.
Amorim-Maia, A. T., et al. (2022). Interseccional climate justice: A conceptual pathway for bridging adaptation planning, transformative action, and social equity. Urban Climate, 41, Article 101287. https://doi.org/10.1016/j.uclim.2022.101287
Articulação dos Povos Indígenas do Brasil. (2021). Relatório sobre a exclusão dos povos indígenas nas políticas climáticas brasileiras. https://apiboficial.org
Articulação dos Povos Indígenas do Brasil. (2022). Relatório da Delegação Indígena na COP27. Autor.
Aswani, S., et al. (2023). The REDD+ disconnect in Indigenous territories. Nature Climate Change, 13, 234–241. https://doi.org/10.1038/s41558-023-01567-8
Beier, J. M. (Ed.). (2009). Indigenous diplomacies. Palgrave Macmillan.
Carvalho, G. (2021). Colonialidade e clima: A exclusão dos saberes indígenas nas COPs. Revista Brasileira de Política Internacional, 64(1), 105–125. https://doi.org/10.1590/0034-7329202100106
Chakrabarty, D. (2009). O clima da história: Quatro teses. Companhia das Letras.
Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira. (2023). Declarações sobre COP28. Autor.
Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica. (2021). Amazon Indigenous leaders at COP26. https://coicamazonia.org
Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica. (2022). Carta de Tarumã: Por una Amazonía viva. https://coicamazonia.org
Costa, K. R. (2022). A geopolítica do conhecimento tradicional: Povos indígenas e as negociações climáticas na COP26. Revista de Antropologia Social, 15(2), 45–67. https://doi.org/10.11606/issn.2179-0892.v15i2p45-67
Escobar, A. (2020). Territories of difference: Place, movements, life, redes (2nd ed.). Duke University Press.
Fernandes, L. E. (2022). A COP26 e o paradoxo brasileiro: Governo anti-indígena versus lideranças globais. Revista de Políticas Públicas, 26(número especial), 112–130. https://doi.org/10.1590/0034-7329202100106
Hjerpe, M., & Linnér, B.-O. (2010). Functions of COP side-events in climate-change governance. Climate Policy, 10(2), 167–180. https://doi.org/10.3763/cpol.2010.0102
Instituto Sociedade, População e Natureza. (n.d.). Os povos da floresta. https://ispn.org.br/biomas/amazonia/povos-e-comunidades-tradicionais-da-amazonia/
Keck, M., & Sikkink, K. (1998). Activists beyond borders: Advocacy networks in international politics. Cornell University Press.
Keohane, R. O. (1984). After hegemony: Cooperation and discord in the world political economy. Princeton University Press.
Krenak, A. (2019). Ideias para adiar o fim do mundo. Companhia das Letras.
Latour, B. (2017). Down to Earth: Politics in the new climatic regime. Polity Press.
Montanari Junior, I. (2011). Cooperação internacional ambiental e a política demarcatória de terras indígenas (Tese de doutorado). Universidade de Brasília.
Oliveira, R. (2021). Direitos indígenas e mecanismos de participação na COP26. Revista Direito e Práxis, 12(3), 2100–2125. https://doi.org/10.1590/2179-8966/2021/59330
Quijano, A. (2005). Colonialidade do poder, eurocentrismo e América Latina. In E. Lander (Org.), A colonialidade do saber: Eurocentrismo e ciências sociais (pp. 107–130). CLACSO.
Reyes-García, V., et al. (2022). The empty recognition of Indigenous knowledge in climate policy. Annual Review of Anthropology, 51, 455–475. https://doi.org/10.1146/annurev-anthro-101819-110317
Ribeiro, S. (2021). Do território à COP26: A trajetória transnacional do movimento indígena. Cadernos CERU, 32(1), 89–110. https://doi.org/10.11606/issn.2179-0892.v32i1p89-110
Santos, B. de S. (2018). O fim do império cognitivo: A afirmação das epistemologias do Sul. Autêntica.
Santos, B. de S. (2020). Povos indígenas e justiça climática: Desafios para as relações internacionais. Editora UFABC.
Santos, M. B. (2022). Povos tradicionais e a reconfiguração do multilateralismo. Editora UFRJ.
Schroeder, H. (2010). Indigenous rights and climate policy: From Cancún to Paris. Climate Policy, 10(3), 341–360. https://doi.org/10.3763/cpol.2010.0102
Silva, C. T. (2013). Povos indígenas, governança indigenista e autonomia política indígena em perspectiva comparada. Especiaria, 14(25). https://doi.org/10.11606/issn.2179-0892.v14i25p45-67
Suruí, T. (2021). Discurso na COP26. In Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (APIB), Relatório da Delegação Indígena na COP26. Autor.
Tauli-Corpuz, V. (2019). Beyond tokenism: Indigenous diplomacy in climate governance. The International Indigenous Policy Journal, 10(2). https://doi.org/10.18584/iipj.2019.10.2.1
United Nations Framework Convention on Climate Change. (2015). Paris Agreement. https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/the-paris-agreement
United Nations Framework Convention on Climate Change. (2025). Side events database. https://unfccc.int
Ventura, A. C., & Farias, L. G. Q. (2011). Importância da voz dos atores locais nas discussões globais sobre o meio ambiente: Uma reflexão à luz da proposta de desenvolvimento com menos carbono e/ou economia de baixo carbono. In Anais do 3º Encontro Nacional da Associação Brasileira de Relações Internacionais (ENABRI 2011). http://www.proceedings.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=MSC0000000122011000100022&lng=en&nrm=iso
Vitale, D., & Rached, D. H. (2024). Apresentação: Justiça climática, organizações internacionais e cooperação: Desafios para a Agenda 2030 no Brasil. Cadernos do CEAS: Revista Crítica de Humanidades, 49(261), 3–11. https://doi.org/10.25247/2447-861X.2024.n261.p3-11
Whyte, K. (2018). Indigenous climate change studies: Indigenizing futures, decolonizing the Anthropocene. Current Anthropology, 59(3), 209–228. https://doi.org/10.1086/697719
Amorim-Maia, A. T., et al. (2022). Interseccional climate justice: A conceptual pathway for bridging adaptation planning, transformative action, and social equity. Urban Climate, 41, Article 101287. https://doi.org/10.1016/j.uclim.2022.101287
Articulação dos Povos Indígenas do Brasil. (2021). Relatório sobre a exclusão dos povos indígenas nas políticas climáticas brasileiras. https://apiboficial.org
Articulação dos Povos Indígenas do Brasil. (2022). Relatório da Delegação Indígena na COP27. Autor.
Aswani, S., et al. (2023). The REDD+ disconnect in Indigenous territories. Nature Climate Change, 13, 234–241. https://doi.org/10.1038/s41558-023-01567-8
Beier, J. M. (Ed.). (2009). Indigenous diplomacies. Palgrave Macmillan.
Carvalho, G. (2021). Colonialidade e clima: A exclusão dos saberes indígenas nas COPs. Revista Brasileira de Política Internacional, 64(1), 105–125. https://doi.org/10.1590/0034-7329202100106
Chakrabarty, D. (2009). O clima da história: Quatro teses. Companhia das Letras.
Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira. (2023). Declarações sobre COP28. Autor.
Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica. (2021). Amazon Indigenous leaders at COP26. https://coicamazonia.org
Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica. (2022). Carta de Tarumã: Por una Amazonía viva. https://coicamazonia.org
Costa, K. R. (2022). A geopolítica do conhecimento tradicional: Povos indígenas e as negociações climáticas na COP26. Revista de Antropologia Social, 15(2), 45–67. https://doi.org/10.11606/issn.2179-0892.v15i2p45-67
Escobar, A. (2020). Territories of difference: Place, movements, life, redes (2nd ed.). Duke University Press.
Fernandes, L. E. (2022). A COP26 e o paradoxo brasileiro: Governo anti-indígena versus lideranças globais. Revista de Políticas Públicas, 26(número especial), 112–130. https://doi.org/10.1590/0034-7329202100106
Hjerpe, M., & Linnér, B.-O. (2010). Functions of COP side-events in climate-change governance. Climate Policy, 10(2), 167–180. https://doi.org/10.3763/cpol.2010.0102
Instituto Sociedade, População e Natureza. (n.d.). Os povos da floresta. https://ispn.org.br/biomas/amazonia/povos-e-comunidades-tradicionais-da-amazonia/
Keck, M., & Sikkink, K. (1998). Activists beyond borders: Advocacy networks in international politics. Cornell University Press.
Keohane, R. O. (1984). After hegemony: Cooperation and discord in the world political economy. Princeton University Press.
Krenak, A. (2019). Ideias para adiar o fim do mundo. Companhia das Letras.
Latour, B. (2017). Down to Earth: Politics in the new climatic regime. Polity Press.
Montanari Junior, I. (2011). Cooperação internacional ambiental e a política demarcatória de terras indígenas (Tese de doutorado). Universidade de Brasília.
Oliveira, R. (2021). Direitos indígenas e mecanismos de participação na COP26. Revista Direito e Práxis, 12(3), 2100–2125. https://doi.org/10.1590/2179-8966/2021/59330
Quijano, A. (2005). Colonialidade do poder, eurocentrismo e América Latina. In E. Lander (Org.), A colonialidade do saber: Eurocentrismo e ciências sociais (pp. 107–130). CLACSO.
Reyes-García, V., et al. (2022). The empty recognition of Indigenous knowledge in climate policy. Annual Review of Anthropology, 51, 455–475. https://doi.org/10.1146/annurev-anthro-101819-110317
Ribeiro, S. (2021). Do território à COP26: A trajetória transnacional do movimento indígena. Cadernos CERU, 32(1), 89–110. https://doi.org/10.11606/issn.2179-0892.v32i1p89-110
Santos, B. de S. (2018). O fim do império cognitivo: A afirmação das epistemologias do Sul. Autêntica.
Santos, B. de S. (2020). Povos indígenas e justiça climática: Desafios para as relações internacionais. Editora UFABC.
Santos, M. B. (2022). Povos tradicionais e a reconfiguração do multilateralismo. Editora UFRJ.
Schroeder, H. (2010). Indigenous rights and climate policy: From Cancún to Paris. Climate Policy, 10(3), 341–360. https://doi.org/10.3763/cpol.2010.0102
Silva, C. T. (2013). Povos indígenas, governança indigenista e autonomia política indígena em perspectiva comparada. Especiaria, 14(25). https://doi.org/10.11606/issn.2179-0892.v14i25p45-67
Suruí, T. (2021). Discurso na COP26. In Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (APIB), Relatório da Delegação Indígena na COP26. Autor.
Tauli-Corpuz, V. (2019). Beyond tokenism: Indigenous diplomacy in climate governance. The International Indigenous Policy Journal, 10(2). https://doi.org/10.18584/iipj.2019.10.2.1
United Nations Framework Convention on Climate Change. (2015). Paris Agreement. https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/the-paris-agreement
United Nations Framework Convention on Climate Change. (2025). Side events database. https://unfccc.int
Ventura, A. C., & Farias, L. G. Q. (2011). Importância da voz dos atores locais nas discussões globais sobre o meio ambiente: Uma reflexão à luz da proposta de desenvolvimento com menos carbono e/ou economia de baixo carbono. In Anais do 3º Encontro Nacional da Associação Brasileira de Relações Internacionais (ENABRI 2011). http://www.proceedings.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=MSC0000000122011000100022&lng=en&nrm=iso
Vitale, D., & Rached, D. H. (2024). Apresentação: Justiça climática, organizações internacionais e cooperação: Desafios para a Agenda 2030 no Brasil. Cadernos do CEAS: Revista Crítica de Humanidades, 49(261), 3–11. https://doi.org/10.25247/2447-861X.2024.n261.p3-11
Whyte, K. (2018). Indigenous climate change studies: Indigenizing futures, decolonizing the Anthropocene. Current Anthropology, 59(3), 209–228. https://doi.org/10.1086/697719
Andrade, G. C. A. de, Ventura, A. C., & Lyra Júnior, A. A. de. (2025). Entre el bosque y la diplomacia: la voz indígena en las COP. Un análisis de las demandas y estrategias de los pueblos indígenas de Brasil en las negociaciones climáticas. Revista De Estudios Brasileños, 12(26), 81–98. https://doi.org/10.14201/reb202512268198
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
+
−