Cambio climático, adaptación y metrópolis en la Amazonia: potencialidades y desafios
Resumen
La respuesta a la crisis climática requiere estructuras de gobernanza sólidas y la articulación de políticas y acciones adaptadas a los distintos contextos y capacidades institucionales. En este contexto, las ciudades desempeñan un papel fundamental. Sin embargo, los desafíos para el desarrollo y la implementación efectiva de estrategias destinadas a afrontar los impactos del cambio climático en los municipios derivan de las limitaciones de la capacidad institucional de los gobiernos locales y de la existencia de barreras institucionales. En la Amazonia brasileña, las áreas urbanas concentran el 78,34 % de la población, consolidando un proceso de urbanización que se intensificó a partir de la década de 1980. Aunque presentan especificidades y distintos niveles de complejidad, las ciudades amazónicas, incluidas las regiones metropolitanas, comparten la precariedad de las infraestructuras urbanas, lo que incrementa su vulnerabilidad frente a los impactos del cambio climático. En este artículo se analiza esta problemática a partir de un estudio de la Región Metropolitana de Manaos (RMM), integrada por 13 municipios. Sobre la base del análisis de la capacidad adaptativa institucional y de los resultados de la aplicación del Índice de Adaptación Urbana (UAI), se presenta un panorama de la RMM que pone de manifiesto los efectos de la ausencia de políticas públicas y de instrumentos institucionales esenciales para avanzar en la adaptación al cambio climático en la región.
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